Esperava-se que as REP de 2020 refletissem a nova direção da Análise Anual de Crescimento Sustentável, “promovendo a sustentabilidade competitiva para construir uma economia que funcione para as pessoas e o planeta” com base em quatro prioridades: estabilidade, justiça, sustentabilidade ambiental e competitividade.
No entanto, desde março de 2020, a UE tem sentido severamente o choque da explosão da pandemia do COVID-19, que interrompeu o processo “normal” do Semestre Europeu, com impacto negativo a nível social, da saúde e económico em toda a UE. A principal preocupação da EAPN é ver até que ponto as REP se adaptariam a esse contexto, colocariam as pessoas em primeiro lugar e incorporariam direitos sociais através e medidas a curto e a longo prazo com ações eficazes para reduzir a pobreza.
Durante a usa fase de implementação, será vital que uma estratégia social e sustentável da Agenda 2030 coerente forneça a estrutura para a implementação da estratégia existente que faça sérias incursões sobre a pobreza e que incorpore os direitos sociais, bem como a transição verde por meio de investimento social público. As medidas de austeridade devem ser evitadas e a receita tributária e a progressividade aumentadas. Embora haja um apoio positivo crescente aos parceiros sociais e à negociação coletiva, o Semestre Europeu ainda está a renunciar aos seus compromissos legais de envolver a Sociedade Civil como um parceiro ativo e igual no Semestre Europeu.
Estas são as nossas 12 principais mensagens:
1. Apoio importante para medidas de emergência, mas existe uma ameaça de cortes de austeridade para recuperar déficits. Desafios bem-vindos ao planeamento tributário agressivo, mas a justiça tributária progressiva está notavelmente ausente.
2. As estratégias de saída apoiam a transição verde + digital, mas o foco é insuficiente na “transição inclusiva”, investindo em direitos sociais, estados de bem-estar e serviços públicos.
3. 14 Estados-membro receberam REPs sobre a pobreza, destacando o impacto do COVID na pobreza existente. Sem dúvidas medidas úteis, mas sem uma estratégia integrada de combate à pobreza.
4. Demasiados foram deixados para trás! Não há recomendações específicas por país para grupos-alvo em risco, nem medidas concretas: particularmente em relação aos sem abrigo, comunidades ciganas e minorias étnicas, migrantes, famílias com crianças e pessoas com deficiência.
5. O enfoque na adequação / cobertura do rendimento mínimo é bem vindo, com um importante apelo ao progresso em direção à proteção social para todos como um direito social, independentemente da situação face ao emprego.
6. Garantias insuficientes no acesso a serviços essenciais e na consideração do impacto social e do custo da privatização dos serviços públicos.
7. Saúde e cuidados prolongados são uma nova prioridade! – mas precisa de um enfoque mais forte no acesso universal, necessidades não atendidas, uma abordagem baseada nos direitos, princípios de serviço público e investimento público.
8. A empregabilidade e o desenvolvimento de competências são ainda prioridades para superar novos desafios devido à pandemia do COVID19, mas nenhuma menção é feita à promoção de mercados de trabalho inclusivos ou inclusão ativa.
9. Qualidade do trabalho insuficientemente priorizada e pobreza no trabalho amplamente ignorada. No entanto é dada maior atenção ao papel dos Serviços Públicos de Emprego e dos parceiros sociais.
10. A educação e a formação ainda são vistas essencialmente como ferramentas do mercado de trabalho, apesar de alguma atenção seja dada à inclusão, qualidade e grupos vulneráveis.
11. A educação inclusiva e de qualidade está amplamente fora do radar, e o forte vínculo entre antecedentes socioeconómicos desfavorecidos e maus resultados educacionais não estão incluídos nas Recomendações.
12. Melhorias contínuas no diálogo social, mas é necessário muito mais atenção sobre o diálogo civil e o envolvimento efetivo das organizações da sociedade civil.
Leia o parecer na íntegra no ficheiro em anexo (em inglês)
